近日，工信部、財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），旨在由點(diǎn)及面、由表及里、體系化推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。這一重要舉措對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。以下是對(duì)《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容的詳細(xì)解讀。
一、背景與意義
中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。然而，當(dāng)前中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如技術(shù)水平不高、資金投入不足、人才短缺等。為解決這些問題，四部門聯(lián)合推出《行動(dòng)方案》，旨在通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求與目標(biāo)
《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，以及《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》精神。明確提出到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效，專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，形成一批數(shù)字化水平達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。同時(shí)，試點(diǎn)省級(jí)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%，中小企業(yè)上云率超過40%。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建起部省聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場(chǎng)景供需適配、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入實(shí)施“百城”試點(diǎn)
《行動(dòng)方案》提出，將分批支持100個(gè)左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，因地制宜探索轉(zhuǎn)型路徑。同時(shí)，將推動(dòng)4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中1萬家為專精特新中小企業(yè)。通過發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》，細(xì)化實(shí)施要求和流程規(guī)范，制定試點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)服務(wù)商的服務(wù)情況評(píng)價(jià)，以確保轉(zhuǎn)型效果。
（二）分類梯次開展數(shù)字化改造
針對(duì)不同類型的中小企業(yè)，《行動(dòng)方案》提出了分類梯次的數(shù)字化改造策略。對(duì)于專精特新“小巨人”企業(yè)，將全面“建檔立卡”，“一企一策”推動(dòng)數(shù)字化水平系統(tǒng)提升。對(duì)于省級(jí)專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)，將實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)景深度改造，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字化水平較低的企業(yè)實(shí)施軟硬件一體化改造。對(duì)于小微企業(yè)，將推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平。
（三）推進(jìn)鏈群融通轉(zhuǎn)型
《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，要推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。通過支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造。同時(shí)，支持細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，面向中小企業(yè)推廣行業(yè)共性數(shù)字化產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案。
（四）推動(dòng)人工智能創(chuàng)新賦能
《行動(dòng)方案》明確，將發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引，編制推進(jìn)指南，明確應(yīng)用模式、典型路徑。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用推廣，發(fā)揮試點(diǎn)城市現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)的平臺(tái)作用，宣傳推介典型應(yīng)用場(chǎng)景、解決方案。此外，還將強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)，支持開源社區(qū)牽頭成立人工智能開源項(xiàng)目，為中小企業(yè)提供可復(fù)制、易推廣的訓(xùn)練框架、開發(fā)示例等。
（五）深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值
《行動(dòng)方案》提出，要提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理、利用能力，鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)建設(shè)，探索數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開發(fā)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)，提供專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)。此外，還將支持中小企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。
四、保障措施
為確?！缎袆?dòng)方案》順利實(shí)施，四部門提出了一系列保障措施。包括強(qiáng)化組織保障、加大資金支持、加強(qiáng)人才保障、促進(jìn)交流互鑒以及深化國際合作等。其中，將組織建立部省聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系，加強(qiáng)跨部門資源調(diào)度與工作協(xié)同。同時(shí)，深入開展中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資需求。此外，還將利用中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，分層分類提供培訓(xùn)課程資源，壯大數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊(duì)伍。
五、結(jié)語
《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》的發(fā)布實(shí)施，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力的政策支持和行動(dòng)指南。通過深入實(shí)施“百城”試點(diǎn)、分類梯次開展數(shù)字化改造、推進(jìn)鏈群融通轉(zhuǎn)型、推動(dòng)人工智能創(chuàng)新賦能以及深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值等措施，將有效提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。未來三年，將是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們共同期待這一變革帶來的巨大成效。
來源：數(shù)據(jù)資產(chǎn)最前線公眾號(hào)
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